2分飞艇输钱安装养老金改革方案有望7月出台 人社部长直接负责 (4)

  • 时间:
  • 浏览:2
  • 来源:彩神app邀请码_乐彩神app下载

A-A+2013年6月18日09:12:48《财经》杂志评论

  谁来埋单

  没办法 ,改革的钱从哪里来?

  全国社会保障基金理事会党组书记戴相龙曾多次公开建议,通过划拨国有资产扩充全国社会保障储备基金2分飞艇输钱安装。到2012年底,全国国有资产近70万亿元,其中,中央企业有200多万亿元。按2012年8月末市场价格统计,中央系统持有的上市公司市值2分飞艇输钱安装达到9.8万亿元,其中,国有股超过51%的有2万多亿元。戴相龙的建议包括,规范上市企业国有股划拨社保基金制度;中央企业上缴中央资本收益的200%划拨社保基金;逐步将国有股超过51%偏离 划入全国社保基金。

  今年3月,财政部部长楼继伟在中国发展高层论坛上表示,国有企业的利润分红是作为国有资本金资本经营预算的收入来源,目前其集中比例还不高,未来,会不断地提高国有企业利润交到公共预算中的比例。

  有学者做过测算,以上海为例,假使 将2011年作为事业单位养老金改革的起始节点,总转制成本为3885亿元,并在今后76年内逐渐显现,不计利率等经济因素的影响,上海地方财政平均每年要承担的转制成本将在200亿元左右。其中2011年会总出 成本最大值1200亿元,以前转制成本现值逐年下降2025年左右降至200亿元,20200年左右降至40亿元,20200年左右降至20亿元。

  2012年上海全年地方财政收入3743.71亿元,研究认为,在改革的前五年内,单凭地方财政,难以承担改革成本。上海财税尚且富足,若改革放眼全国,中央、地方财政责任怎么才能 才能 划分更需明晰,这涉及央地财税关系、财权、事权的重新划分。

  责任划分的不明确,不可能 将意味 改革失败。另1个教训是,做实被委托人账户试点自2001年起至今已13年,目前,中央和地方两级财政同时承担被委托人账户空账做实之责。其中,中央政府负担做实被委托人账户2分飞艇输钱安装引起的现收现付欠缺偏离 的固定百分比,其补贴额度不可能 少于统筹发放缺口,则需地方政府自筹资金补足。在以新增税收且以地方政府为主要负担者的制度下,做实被委托人账户的进展实为缓慢。现在做实偏离 尚欠缺完全空账的七分之一,其一大意味 被或多或少学者认为是中央财政在其中承担责任过少。

  2012年,时任中国投资有限责任公司董事长的楼继伟曾撰文阐述其财税思路。他认为,从财力分配来看,中央集中了全国财政收入的53%左右,以后中央财政支出只占全国的20%。下一步改革的方向,应当合理进行中央地方间的职能和财力分配,把国家应该管理的事务管起来。

  楼继伟表示,中国是唯一的养老保险由地方管理的国家。养老保险涉及劳动力的全国流动,在国外就有联邦或中央政府管理。信息除理越比较复杂,越不可能 造成信息不对称的事项,越应让地方管理,不可能 地方政府熟悉基层事务,比中央政府容易识别信息不对称。而社会保险中养老保险信息相对简单,只需知道大伙儿的年龄、生死、就业情况汇报。相比之下,医疗保险时要知道身体情况汇报、药品、医院等,以后信息深度图不对称。统统,相较而言,养老保险国家有条件全面管理,而医疗保险不可能 时要国家和地方政府媒体合作管理。

  “中央要在支出上占更大的比重。”楼继伟总结说。

  延伸阅读:那此是养老金“双轨制”?

  养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。养老金“双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物,随着改革开放的不断深入,“双轨制”的弊端没办法 明显,同等学历,同等职称,同等职务,同等技能,同等贡献的人因退休时的单位性质不同,退休金可是同,企业比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。2012年3月,你是什么制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议,2012年12月17日,中国社会科学院发布报告称中国14省份2011年养老金收不抵支,缺口达767亿元,再次引发对于养老金双轨制讨论的热潮。

  作者:左林

[上一页] [1] [2] [3] [4]